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加快融入长三角一体化 谱写宁波高质量发展新篇章
发布日期:2020-04-28

       今年是长三角一体化发展规划纲要发布的第二年,抓住国家重要战略机遇、推动宁波经济高质量发展,成为与会代表和委员热议的话题。他们认为,当前,宁波要加快形成交通互联、产业协同、要素共享等格局,“全市域、全领域、全方位、高质量”融入长三角一体化,推动宁波经济社会更好更快发展。

  【人物名片】

  陶飚市人大代表,中国工商银行宁波市分行行长、党委书记

  宋达军市人大代表,宁波电商经济创新园区管委会常务副主任、党工委副书记

  张武军市政协委员、宁波市港航管理中心副主任

  扛起服务长三角一体化发展的时代使命,积极服务国家战略,必须牢牢把握“一体化”和“高质量”这两个关键词。而“一体化”的基础是交通的互联互通。

  张武军委员说,不久前,浙江举办全面推进高水平交通强省建设动员大会,会上介绍的十大千亿工程全部是“超级交通工程”,其中涉及宁波的就有6个,足以证明宁波作为浙东交通枢纽的重要区位优势。

  在张武军委员看来,宁波是宁波都市圈的龙头城市,在长三角一体化和浙江大湾区建设中起着十分重要的作用。交通是经济社会发展的先行官,也是“重要窗口”建设的先行领域。因此,希望宁波持续深化区域协同,积极发挥带动作用,在谋划建设交通互联互通工作时,着眼区域一盘棋发展,统筹都市圈交通诉求,加强与上海的对接,更好发挥都市圈龙头城市作用。

  与此同时,要以开放的姿态,深化与都市圈内部城市之间交通等基础设施的共建共享、互联互通,从而产生“1+1>2”的效应。

  张武军委员认为,在推进长三角交通一体化的基础上,要更加注重运用市场的力量,进一步消除交通运输的市场壁垒和体制机制障碍,推进区域市场一体化,给民营企业更多发展空间,在更大范围内推动资源整合、一体化共享。

  “高质量”融合,关键要把准深度融合发展方向。宋达军代表对此深有感触:“不能将一体化深度融合简单地理解为区域同质化、城市同城化、要素分布均匀化等。长三角地区每个城市的自然环境、资源禀赋、区位条件及发展水平等均有差异,一体化发展要坚持区域差异化,每个城市找到自己的主导产业,形成区域竞争力。”

  例如在现代服务业领域,宋达军代表认为,宁波可以依托港口、外贸和制造业等比较优势,错位杭州“消费互联网”发展战略,大力发展以港航物流供应链、大宗B2B交易、跨境电商为主的产业互联网,并借助产业互联网,对各个垂直产业的产业链和内部的价值链进行重塑和改造,从而提升整个产业的运营效率。

  如何依托区域内开放程度高、创新能力强的优势,推进金融服务链条与区域内创新延展链条和产业发展链条的深度融合,是陶飚代表一直在研究的课题。他表示,宁波要聚焦新兴市场,抓好“新基建”领域和无人配送、在线消费、医疗健康等新产业市场布局,从政策、机制、产品、风控等方面尽快解题,尤其要加快推进区域内银政合作、银企合作,率先打造产业、政务金融生态,构建G2B2C金融生态闭环。

  不过,宁波在这些领域的人才相当紧缺,已经开始影响到深度融合的进程。宋达军代表觉得,针对互联网技术、软件开发、工业设计等人才,宁波还需要有意识、有目的地加大力度引进,高校要有意识、有目的地培养,通过“两条腿”走路,形成可输出的人才体系。

  宁波要更加主动融入长三角一体化发展,还需要破解目前金融服务协同较弱的难题。在陶飚代表看来,金融可以成为“一体化”的重要纽带和“高质量”的重要手段。

  他建议,一方面,宁波要提升自身区域经济发展能级,用全新的视野和思维谋划市场布局,为区域内重大项目投资建设、小微和民营企业发展、社会民生改善提升等构建“1+N”一体化金融服务体系,积极探索有效路径和办法,推动新增和存量、传统和新兴、境内和境外、债权和股权、融资和融智等多线齐头并进。

  另一方面,宁波市内金融机构可以聚焦大型集团客户跨区域金融服务需求、跨区域民生工程、重大基础设施项目建设、跨区域资金流向,促进区域会商、信息共享、系统升级、制度流程优化,提供跨区域、一体化区域战略发展规划,优化区域信贷政策,完善区域授权体系。

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