近日，交通运输部公布了2024年交通运输领域信用建设典型19个案例名单，其中，由广西壮族自治区交通运输厅推荐的《创新信用评价小积分 提升船舶过闸高效率》案例成功入选。

为维护公平竞争市场秩序，进一步提升船闸通航效率，缓解过闸船舶拥堵问题，广西创新应用信用评价结果，于2023年8月印发实施《长洲船闸过闸船舶积分管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。记者从广西交通部门获悉，截至2024年底，长洲水利枢纽船闸已根据《办法》对184841艘次船舶进行评分，共有2271艘次船舶兑换积分，共计兑换200760分，享受跳号服务2271次。“信用过闸”成为船东、船员满意、常用的一项服务举措，得到社会各界认可。

树立奖罚分明鲜活导向

广西水系发达、河流众多，西江作为我国西南出海水 路运输大通道，承载了广西内河航运约90%的运量，大量建材、水泥等资源经此运往粤港澳大湾区。随着广西水运事业不断发展，目前已有航运企业397家，拥有船舶8442艘，船舶运力1866万吨，部分船闸通过能力日趋饱和。

2023年8月8日，在广西壮族自治区交通运输厅的指导支持下，广西港航发展中心会同西江集团共同制定实施《办法》，将信用评价结果应用过闸中，提升船闸过闸效率，促进水运经济高质量发展，更好服务粤港澳大湾区经济腹地。

“‘信用积分’能兑换优先过闸排号，这是全国船闸通航管理行业第二个积分管理办法，是高质量推动西江黄金水道建设升级版的创新之举。”记者从广西港航发展中心获悉，船舶安全过闸，用时小于或等于标准时长的，就能得到“加分”；而船舶过闸耗时大于规定时间，或者如有“瞒报谎报或瞒报吃水”“遮挡船名”等违反过闸秩序的行为，将面临被减分的惩罚。奖惩分明的积分制度，利用更多的“奖”来鼓励船员“安全、守信、高效”过闸。

记者查阅《办法》发现，船舶积分初始分值设定为400分，积分等级分为三个星级，0—300分为一星级船舶，301—500分为二星级船舶，501分及以上为三星级船舶。高星级船舶可以利用积分兑换优先放行服务，比如三星级船舶可享有积分兑换过闸排队往前跳号的服务资格，每20积分可兑换往前跳60个排队号，每艘船舶每月最多享受上行过闸、下行过闸各2次积分兑换往前跳号服务。

有奖就有罚，《办法》规定，一星级船舶不享有积分兑换往前跳号服务资格。积分在201—300分的船舶每次过闸延后50个排队号调度过闸，积分在101—200分的船舶每次过闸延后100个排队号调度过闸，积分低于100分（含100分）的船舶每次过闸延后150个排队号调度过闸。

打造公平公开透明监管环境

记者从广西港航发展中心获悉，《办法》实施以来，船闸管理方采取多样举措，提升船闸管理环境公平、公开、透明。当前，所有过闸船舶经建立“一船一档”信用档案。

“积分制实行定期公示，所有过闸船舶的积分都可以在西江水运物流网或‘西江通’APP查询到。我们实行积分制，首先要确保的就是公平公正公开、可申述、受监督。”西江集团相关负责人表示，船舶每一条加分减分记录都有相应的视频截图作为各关键时间点认定的依据，杜绝了人为随意记录的可能。船舶排队信息、跳号排队信息都可在西江水运物流网或“广西西江船闸调度中心”微信公众号上查询，接受船主和社会各界的监督。

与此同时，为了增强船企的满意度， 西江集团还建立西江船闸社会监督员机制。从行业相关部门、船运企业、船东代表、沿江企业聘请人员担任社会监督员，并印发《长洲船闸过闸积分管理办法（试行）监督方案》。

“如船主对积分有异议，可以向船闸调度中心申诉，船闸调度中心将在5个工作日内做出维持、修改或撤销的决定。”西江集团船闸调度中心相关负责人还强调，如船主对申诉处理仍有异议，可继续向上级行业主管部门申诉处理。如发现船舶在过闸过程中存在违反相关规定的，可向船闸调度中心举报反映情况，船闸管理方也欢迎广大群众监督，共同营造风清气正的船闸管理环境。

《办法》实施一年多来，已对184841艘次船舶进行评价积分，其中有1169艘次船舶对评价积分结果进行了异议申请，异议申请率仅为0.63%。西江船闸调度中心严格按照规定对申诉船舶过闸行为及过闸时长进行核查并将核查结果反馈船舶，其中异议申请成功船舶493艘次，异议申请成功率为42.17%，无船舶对异议申请核查结果进行投诉。同时，积分管理办法当中的积分激励机制使得船员和航运公司在过闸过程中更加注重效率和安全，从而增强了安全高效过闸的主观能动性和积极性。

通货量相当于再造一个新船闸

“之前从叫号到过闸要4个多小时，闸室关闸放水都比较慢，有些船进出闸室的确也是拖拖拉拉。实施积分过闸后，过闸时间快了不少。”“粤广XX”轮船长一边从容地驾驶船舶过闸，一边向记者介绍。

记者从广西港航发展中心获悉，《办法》实施一年多来，长洲船闸过货量呈现明显的增长态势，实现过货量达3.09亿吨，同比增加约6658万吨，增长27.44％；年单向过货量增加约5000万吨，超过长洲三线（或长洲四线）船闸年设计单向通过能力，相当于再造一个长洲三线（或长洲四线）船闸。 

在通航秩序方面，实施一年多来，船舶在过闸过程中发生的违规行为和安全事故次数显著下降，过闸效率有效提升。目前过闸时间最快为75分钟，相较于之前提升了约25％。与此同时，由于过闸效率的提升，船舶待闸时间进一步缩短，年平均待闸时长下降10.8小时，减少了因待闸而产生的船舶运营成本，加快了货物流通，降低了物流成本。

为进一步保障船舶进出闸安全，西江集团还自主研发了新型重力消能式船闸闸门防撞装置。“针对过闸船舶船长驾驶技术参差不齐可能造成船舶进出闸碰撞船闸闸门安全风险，我们研发了可推广的新型闸门防撞装置，具有结构简单、易操作、碰撞消能、碰撞后无需停航、可自行恢复使用等特点。”西江集团相关负责人介绍道。当前，该装置已成功应用在长洲三线四线船闸，在提升船闸过闸效率的同时保障船闸安全。同时，西江集团积极研发建设长洲船闸过闸效率管理系统，通过运用北斗导航技术、图像视觉识别、AI算法训练等技术感知过闸全流程行为数据，进行积分计算及评价，推动长洲船闸过闸效率进一步提升。