赣鄱水系具有2000多年通江达海的航运历史,曾是连接中原和岭南、八闽的交通命脉,是促进南北经济文化沟通的黄金水道。近年来,江西交通运输系统深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国的重要论述,按照交通运输部部署要求,聚力现代化综合交通运输体系建设,加快推进水运转型升级、提质增效。2025年完成水路货运量1.9亿吨,同比增长7.5%,其中赣江沿线港口完成货物吞吐量1.19亿吨,同比增长20.9%;2026年上半年,全省水路货运量同比增长10.8%,增幅居全国第二、中部第一。
“十五五”时期,交通运输进入了新的发展阶段,综合交通运输体系建设的推进方式、发展动能、增长模式正在发生深刻转变。交通运输部提出“一网四化”主攻方向,“一体化融合”为“四化”之首。推进水运一体化融合,必须深化跨区域联动、跨方式衔接、跨领域协同,实现从单一港口航道建设转向港产、港城、交旅融合,持续拓展水运多元价值。
首先,推进水运一体化融合发展是构建现代化综合基础设施体系的必然要求。近期,中央提出加强水网、物流网等“六张网”规划建设,促进多网协同融合。内河水运是水网、物流网的重要组成部分,也是“网网联动”的重要载体。过去水运发展存在条块分割、单点建设、各自为战等问题。推进一体化融合,就是推动水运由“单兵作战”转向“体系协同”,统筹航道、港口、水利、集疏运设施一体布局,打通省际航运通道、畅通干支水运网络,更好融入国家综合立体交通网,夯实内陆开放型经济试验区基础设施根基,服务长江经济带、中部地区崛起等国家战略落地。
其次,推进水运一体化融合发展是调整运输结构降低物流成本的有力抓手。水运运量大、能耗低、成本优、绿色低碳,是大宗货物长距离运输的最优方式之一。当前多式联运仍存在设施衔接不畅、信息互通不够、标准不统一等堵点,部分线路“联而不通”,“公转水”潜力未能充分释放。推进一体化融合,就是打通公铁水之间设施、信息、标准卡点,加快发展江海联运、铁水联运,推广“一单制”“一箱制”服务,引导大宗货物向水路转移,最大化发挥水运比较优势,持续降低企业物流成本,为实体经济减负增效。
再次,推进水运一体化融合发展是壮大交通产业的现实需要。当前交通产业正从单一工程建设向全链条综合服务转型,一体化融合能够培育多式联运、临港物流、航运服务等新业态,带动港口运营、船舶制造、智慧水运、航运金融等关联产业协同发展。通过拓展交通产业发展空间、丰富产业业态、放大产业集群效应,推动交通产业由基础设施建设为主,向基础设施与运输服务、装备制造、关联服务协同并重转变,不断提升水运对经济增长的贡献度。
下一步,江西交通运输部门将紧紧围绕现代化综合交通运输体系建设部署要求,以一体化融合为主线,全面激活水运发展动能,更好将水资源优势转化为经济发展胜势。
一是构建内联外通水运网络。坚持干支联通、内外协同,以航运网络全域贯通服务跨区域联动发展。强化省内协同。持续推动高等级航道网建设,建成袁河、昌江等支线航道。完善水路集装箱运输体系,稳定开行南昌至九江“集装箱穿梭巴士”,加密赣江、信江至九江港航线。继续实施省级航运扶持政策,鼓励各地结合货源结构和产业布局出台水运物流扶持政策,形成省级引领、地方配套的政策合力。强化省际协同。积极配合推进长江中游航道条件进一步提升工作。运营好“赣沪通”物流通道,统筹航线与箱源,扩大与上海港集装箱航线规模。加强九江港、南昌港与重庆港、武汉港、南京港等长江沿线主要枢纽港的航线联系,助力完善长江集装箱航线网络,共建统一开放的长江航运市场。拓展对外开放通道。有序推动内河水运体系联通工程实施。根据外贸需要,鼓励集装箱航运企业开通九江港、南昌港与日本、韩国等国港口间的国际直航航线,持续打造“江海直达”航线。助力九江打造区域航运中心,推动口岸开放平台赋能升级,积极服务“赣品出海”,加快实现“一次申报、一次查验、一次放行”,不断提升服务对外开放能力。
二是推进多式联运高质量发展。坚持“硬联通”与“软联通”同步推进,进一步提升全程物流效率。强化规划建设协同。统筹港口、航道和集疏运设施规划建设,加强水运基础设施与铁路、公路、机场、物流园区一体布局、统筹推进,让水运更好融入物流网。统筹岸线资源和港口布局,推动沿线产业集聚区接入骨干航道。加强与水利部门沟通协作,强化水运与水网规划建设衔接,促进航运、防洪、供水、灌溉、发电等多功能协同。充分发挥比较优势。积极推动货物运输“宜水则水”,大力引导煤炭、矿建材料、粮食、钢材等大宗货物运输“公转水”,帮助企业降低物流成本。健全“船港货”组织协调机制,发展船货匹配撮合交易平台和水路货运网络平台,加快推进九江市内河水路网络货运平台交通强国专项试点。完善联运服务体系。加快港口集疏运体系与多式联运换装设施建设,打通公铁水联运“最后一公里”。推广铁水联运“一单制”“一箱制”,加强船舶班期与铁路运输计划的衔接,引导港航和铁路企业加强信息互联、标准对接,提供联运全程服务。鼓励具备条件的港航、货代企业向多式联运经营人转型,培育规模化航运龙头企业。
三是促进跨领域深度融合。提升水运发展格局,推动水运与产业、城市、旅游等多领域协同互促。深化港产融合。统筹谋划货源培育和产业发展,推动港口功能向产业链上下游延伸。推广“前港后园”“区港联动”等模式,为相关企业“量身定制”水路运输方案,引导适水产业沿江集聚,促进货源、航线和临港产业相互支撑。持续提升九江航运交易中心功能,拓展金融、保险、法律咨询等服务,让港口从单纯装卸货物向集聚产业、提供综合服务转型。促进港城共兴。统筹临港经济区、港区与城区布局,加快培育现代物流、临港服务、大宗商品交易等业态。依托港口航道资源优势,助力赣西大宗商品交易中心和陆港型枢纽经济示范片区建设,让水运成为拓展城市空间、提升枢纽功能、扩大对外开放的重要支撑。实现交旅联动。充分挖掘内河航运文化旅游价值,将水运航线与沿江风光、历史文化、城市景观等资源结合起来,因地制宜开发水上观光游、文化游、夜游等产品,打造更多精品航线,推动一江碧水加快转化为展示赣鄱文化、丰富旅游供给、带动消费增长的新场景。