“总的来看，1—4月份国民经济保持稳中有进，高质量发展扎实推进。”在5月18日国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年以来，各地区各部门综合施策，有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国民经济保持向新向优发展态势，展现出强大韧性和活力。

国民经济展现强大韧性和活力

      今年以来，国际环境发生复杂变化。付凌晖介绍，在复杂局势下，各地区各部门综合施策，有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国民经济保持向新向优发展态势，展现出强大韧性和活力，这主要表现在生产供给持续增长、就业物价总体稳定、发展动能优化升级、韧性活力持续彰显。

      生产供给持续增长。今年以来，在各项政策支持下，生产供给保持持续增长，有效满足各方面需要。从工业看，1—4月份规模以上工业增加值同比增长5.6%，继续保持较快增长，其中1—4月份装备制造业增加值同比增长8.7%，对规模以上工业增长的贡献率超过五成。从服务业看，1—4月份服务业生产指数同比增长4.9%，保持总体平稳，其中现代服务业较快增长，1—4月份信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长10.9%和9.3%，继续保持较好发展势头。

      就业物价总体稳定。4月份全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.2个百分点，其中30—59岁劳动力调查失业率为4.2%，也比上月有所下降，就业形势保持总体稳定。从价格看，4月份CPI同比上涨1.2%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，保持温和上涨态势，其中扣除食品和能源的核心CPI上涨1.2%，保持总体平稳。就业和物价保持稳定，实际上反映出经济稳的内在逻辑。

      发展动能优化升级。创新引领作用持续显效，数智化和绿色化转型深入推进，经济发展新动能快速成长。1—4月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长12.6%，继续保持快速增长，其中飞机制造、生物药品制造等行业增加值分别增长25.7%和12%；数字经济渗透加快，电子信息通信等行业增势较好，1—4月份计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长14%；服务业发展新动能持续增强，1—3月份规模以上战略性新兴服务业企业营业收入增长7.1%；随着人工智能快速发展，产业带动效应增强，1—4月份，机器人减速器、工业机器人产量分别增长73.3%和25.7%。

      韧性活力持续彰显。国际环境动荡不安，全球产业链供应链受到冲击。我国积极扩大高水平开放，依托完整产业体系和不断提升的产品和服务质量，推动外贸较快增长，为世界经济注入稳定性和确定性，1—4月份货物进出口总额同比增长14.9%。从主要贸易伙伴看，1—4月份，我国对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家等货物进出口增速均保持两位数增长。从出口看，新的市场竞争优势逐步确立，绿色产品和高新技术产品出口增长较快，1—4月份，我国电动汽车、风力发电机组等绿色低碳产品出口额增长超过40%，高新技术产品出口额增长27.6%。从进口看，中国大市场对全球的吸引力稳步提升，1—4月份我国货物进口额同比增长20%，其中从拉丁美洲、非洲的进口额分别增长25.1%和11.2%。

PPI创45个月以来新高

      4月份，工业生产者出厂价格指数（PPI）达到2.8%，为45个月以来新高。这主要是由能源推升成本所带来的影响，还是表明基础需求有所增强？

      国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长王冠华表示，当前工业品价格回升是多种因素共同作用的结果。

      首先，是国际输入性影响进一步显现。4月份，国际原油价格继续波动，带动国内石油相关行业价格上涨。石油和天然气开采业价格同比上涨28.6%，石油煤炭及其他燃料加工业价格上涨14.2%，化学原料和化学制品制造业价格上涨8.9%。

      其次，是我国产业结构优化升级的带动效应。当前制造业高端化、智能化、绿色化转型步伐加快，人工智能和各领域广泛深度融合，算力需求快速增长，带动电子、有色、基础元器件等价格回升。4月份光纤制造价格同比上涨115.9%，电子专用材料制造、外存储设备及部件价格分别上涨20%和22.4%。有色金属冶炼和压延加工业价格上涨22.5%。绿色低碳转型加快推进，节能环保、绿色材料等领域市场需求增加，带动生物质燃料加工、废弃资源综合利用业价格同比上涨6.8%和2.8%。部分新兴产业发展、制造业设备更新带动用钢需求增加，黑色金属冶炼和压延加工业价格同比降幅比上月明显收窄。这些行业的价格回升反映了新经济新动能的支撑引领作用不断增强，新动能成长既有利于拉动相关领域生产扩张、需求扩容，也对产品价格回升、企业利润改善形成了正向支撑。

      再次，是国内市场经营环境和竞争秩序不断优化。全国统一大市场建设纵深推进，重点行业产能治理和综合整治“内卷式”竞争持续显效，部分行业供求关系逐步改善，相关行业价格企稳回升。比如，4月份锂离子电池制造、光伏设备及元器件制造价格同比上涨4.5%和3.8%，汽车制造业价格同比降幅比上月有所收窄。

      “通过这些分析可以看到，4月份工业生产者出厂价格涨幅扩大，既有国际大宗商品价格波动带来的输入性影响，也是国内需求结构升级、市场竞争秩序逐步优化、部分行业需求改善的结果。工业品价格回升对于改善企业盈利预期具有积极的正向作用。”王冠华表示，但也要看到，这种价格回升目前还不均衡，上游的生产资料价格上涨相对明显，需要关注其可能对中下游企业成本带来的影响。展望下阶段，外部的不确定、难预料因素仍然较多，国际大宗商品价格走势还存在不确定性，对于国内工业品价格和企业生产经营的影响还需要进一步观察研判。

服务业量增质升发展潜力继续释放

      今年以来，在推动服务业扩能提质各项措施的作用下，我国服务业保持了平稳增长，结构优化升级，新动能稳步成长，呈现出量增质升的发展态势。付凌晖介绍，4月份，服务业生产指数同比增长4.3%，主要表现出以下几个特点：

      现代服务业增势较好。随着数字化、信息化步伐加快，人工智能快速发展带动了算力需求的增长，促进了信息服务行业的发展。4月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.7%，明显快于服务业增速。企业为提升产品价值，加强品牌策划、宣传推广，带来了服务业需求扩大。4月份，商务服务活动比较活跃，租赁和商务服务业生产指数同比增长10.7%，增速比上个月加快了0.6个百分点。

      高技术服务业发展向好。随着科技创新引领作用的增强，以高技术服务业为代表的服务业高端化的发展趋势日益显现。1—3月份，规模以上科技服务业、研发与设计服务业的营业收入同比均增长了9%，明显快于全部规模以上服务业企业营业收入的增速。高技术领域服务市场需求的扩大也带动了相关投资的增长，1—4月份，高技术服务业投资同比增长了10.5%，其中信息服务业、检验检测服务业投资分别增长18.1%和13.7%。

      居民生活服务业平稳增长。居民服务消费增势稳定，清明假期旅游人数持续增加，生活服务业保持平稳增长。1—4月份，服务零售额同比增长5.6%。居民外出旅游、娱乐休闲等活动增多，带动了交通运输等行业增长，4月份交通运输、仓储和邮政业生产指数同比增长4.3%，比上月加快了0.3个百分点。免签入境的扩大对入境游的带动作用明显，为旅游、住宿、餐饮、交通等服务行业的发展带来了新机遇。

      新兴服务业带动增强。随着服务场景和模式的创新迭代，对服务业发展的带动作用日益增强。数字消费快速发展，网上服务等新业态增势较好。1—4月份，网上服务零售额同比增长8.3%。平台经济持续发展，互联网服务交易较为活跃，平台经济的调查数据显示，1—4月份旅游游览服务交易额同比增长15%，文化体育服务交易额增长10.4%；新一代数字技术应用场景加速拓展，云服务使用快速增长，1—4月份，软件信息服务平台交易额同比增长7%。在绿色低碳转型的背景下，充电设施加快建设和应用，相关服务实现了快速增长，1—4月份，重点充电平台交易额增长超过30%。

      付凌晖表示，总的来看，4月份服务业平稳增长，结构优化升级，新动能不断壮大，发展潜力继续释放。从未来发展看，我国服务业发展的空间和潜力巨大。下阶段，要落实好全国服务业大会精神，顺应产业升级发展趋势、居民高质量生活需要，深入实施服务业扩能提质行动，提升服务业发展质效，促进经济高质量发展。

全面辩证看待下阶段经济走势

      一季度，经济实现了良好开局。对于下阶段的经济走势，王冠华表示，应该全面辩证地看待，既要看到经济运行中存在着一些内外部压力和挑战，更要看到经济稳中向好的内在驱动力没有改变也不会改变。“我们有发展新质生产力带来的产业升级机遇，有进一步全面深化改革激发的动力活力，有应对风险挑战的政策储备和工作准备，推动经济稳中向好发展具有较好的基础和条件。”

      首先，尽管面临着来自国际国内新的困难挑战，但国内经济“稳”的主基调没有变。4月份部分指标增速有所回落，属于月度间的正常波动，从累计指标、宏观指标和一些结构性指标来看，中国经济“稳”的主基调没有变。

      “中国是一个超大规模经济体，观察经济运行关键要看大势、看趋势。中国经济长期在爬坡过坎中前进，也在识变、应变、求变中积极调整。”王冠华说，“经过这么多年的发展我们已经积累了更加雄厚的物质技术基础，更加有韧性的产业体系，更加广阔的内需市场，抗压能力、回旋余地都在拓展。这些既是中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的体现，也是下阶段经济继续保持平稳运行的底气和信心。”

      第二方面的支撑因素来自新动能和新优势的培育壮大，为高质量发展开拓了空间、积蓄了力量。

      王冠华表示，中国经济的表现是发展韧性的彰显，也蕴藏着向新向优的深刻变革。这些年，我国的创新成果和重大突破举世瞩目，科技创新引领产业提质，先进制造业、现代服务业、绿色低碳产业等新的增长点不断涌现，不少新兴产业从无到有、从小到大、由弱到强，逐渐成长为高质量发展的关键支撑。比如，装备制造业已经连续多年成为我国制造业发展中表现最为亮眼的板块。今年前4个月，装备制造业占规模以上工业增加值的比重提升到35.7%，贡献了规模以上工业增长五成以上，从月度来看增速在逐月加快，贡献率在提升，有力发挥了压舱、稳舱的关键作用。数字经济、人工智能表现出很强的溢出带动性，除了对于电子等行业和算力建设、服务器等领域投资的直接拉动，还带动了产业链条上提供原材料和基础能源保障的化工、电力等行业的协同增长。

      另外，我国的绿色低碳产业也蓬勃发展，在新能源汽车、光伏、锂电池等领域的国际竞争力持续提升。除了这些生产领域的表现，在消费和投资领域也展现出了类似的特征，消费市场从商品消费向服务消费拓展，从满足基本需求向追求品质体验升级，高端装备、绿色能源、智能制造等新兴领域持续投资扩产。这些新动能的培育壮大，不是一朝一夕、一蹴而就的，而是久久为功、厚积薄发的过程，是政策引导、市场需求和科技创新共同驱动的结果。这种深层次的变化，正在重塑我国发展动能，不断增强高质量发展的韧性和后劲。

      第三方面是宏观政策组合效应持续发挥，将为经济运行保驾护航。党中央、国务院部署的“两重”“两新”等政策都在按期推进，中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等也在加快推进。近期又聚焦高质量发展，出台了推动服务业扩能提质、产业链供应链安全、深化投资审批制度改革、行业秩序规范等一系列政策，有的政策已经开始发挥作用，有的政策效果还将陆续显现。

      “4月底召开的中央政治局会议对下阶段经济工作作出全面部署，各地区各部门正在加快落实落地，强化政策协同。整体来看，我国的宏观政策工具箱丰富，跨周期和逆周期调节的手段、空间都比较充足，政策实施的精准性、有效性不断提高，有条件、有能力应对风险挑战。”王冠华说。